平成２４年 ６月
定例会（第４７１号）
平成24年度
大牟田市議会第１回
定例会会議録 平 成 24 年 ６ 月 11 日
平成24年度
大牟田市議会第１回
定例会議事日程（第１号）
平成24年６月11日午後１時30分 開会●
人事異動に伴う紹介●諸般の
報告日程第１
会期の
決定日程第２
議席の
変更日程第３
会議録署名議員の
指名日程第４
議員派遣報告日程第５
議員派遣変更報告日程第６ 議案第１号～第11号、
報告第１号～第７
号上程（18件） 議案第１号
専決処分について（
平成23年度
大牟田市
一般会計補正予算） 同 第２号
専決処分について（
大牟田市
市税条例の一部を改正する
条例） 同 第３号
平成24年度
大牟田市
一般会計補正予算 同 第４号
大牟田市
住民基本台帳カード利用条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第５号
大牟田市
印鑑条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第６号
大牟田市
市税条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第７号
大牟田市
手数料条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第８号
大牟田市
火災予防条例の一部を改正する
条例の制定について 同 第９号
請負契約の締結について（
大牟田市
笹原小学校屋内運動場改築工事） 同 第10号 財産の取得について（
化学消防ポンプ自動車Ⅳ型） 議案第11号 福岡県
後期高齢者医療広域連合規約の
変更について
報告第１号
平成23年度
大牟田市
一般会計予算継続費に係る逓次繰越しについて 同 第２号
平成23年度
大牟田市
一般会計予算繰越明許費に係る繰越しについて 同 第３号
平成23年度
大牟田市
水道事業会計予算の繰越しについて 同 第４号
平成23年度
大牟田市
公共下水道事業会計予算の繰越しについて 同 第５号
大牟田市
土地開発公社の
事業報告について 同 第６号
財団法人大牟田文化会館の
事業報告について 同 第７号
財団法人大牟田市
地域活性化センターの
事業報告について（
提案理由説明） 本日の会議に付した事件（
議事日程のとおり）
出席議員名 １番 古 庄 和 秀
議員 ２番 平 山 光 子
議員 ３番 北 岡 あ や
議員 ４番 塩 塚 敏 郎
議員 ５番 田 中 正 繁
議員 ６番 森 竜 子
議員 ７番 徳 永 春 男
議員 ８番 境 公 司
議員 ９番 平 嶋 慶 二
議員 10番 森 田 義 孝
議員 11番 橋 積 和 雄
議員 12番 今 村
智津子 議員 13番 光 田 茂
議員 14番 入 江
裕二郎 議員 15番 塚 本 二 作
議員 16番 西 山 照 清
議員 17番 松 尾 哲 也
議員 18番 高 口 講 治
議員 19番 大 野 哲 也
議員 20番 三 宅
智加子 議員 21番 平 山 伸 二
議員 22番 吉 田 康 孝
議員 23番 猿 渡 軍 紀
議員 24番 城 後 正 徳
議員 25番 山 口 雅 弘
議員欠席議員名 な し 説明のため出席した者 古 賀 道 雄
市長 中 尾 昌 弘 副
市長 脇 山 芳 和 副
市長企画総務部 井 田 啓 之 部長 岡 田 和 彦
調整監 湯 村 宏 祐
総合政策課長 森 智 彦
財政課長 川 崎 昌 敏
人事課長市民部 大佐古 寿 男 部長 村 上 義 弘
市民協働推進室長 坂 口 英 治
調整監産業経済部 中 原 修 作 部長 大久保 徳 政
調整監都市整備部 中 村 秀 樹 部長 末 藤 隆 生
調整監環境部 松 崎 伸 一 部長 野 田 淳 一
調整監保健福祉部 中 尾 清 志 部長 甲斐田 みゆき
調整監消防本部 柿 原 達 也 消 防 長
企業局 井 手 保
企業管理者 松 田 雅 廣
局長教育委員会 宮 田 忠 雄
教育長 堤 隆 明
教育部長 事務局職員出席者 中 園 和 彦 局 長 城 戸 智 規 次 長 西 村 俊 二 主 査 平 田 裕 作 書 記 戸 上 和 弘 同 大 渕 教 至 同 工 藤 誠 同 午後１時30分 開会
○
議長（
西山照清） 定足数に達しておりますので、これより
平成24年度
市議会第１回
定例会を開会いたします。 本日の
議事日程は、お手元に
印刷配付のとおりであります。御了承願います。 議事に入ります前に、
市長から発言をしたい旨の申し出があっておりますので、この際、発言を許可します。
古賀市長。〔
古賀道雄市長 登壇〕
◎
市長（
古賀道雄） 私が
管理者を務めております
大牟田・
荒尾清掃施設組合が運営している
大牟田・
荒尾ＲＤＦセンターにおきまして、去る６月８日、午後５時23分、運転を委託している
テスコ株式会社社員の
森秀之様が作業中にコンベヤーに挟まれ、死亡するという事故が発生しました。 亡くなられた森様の御冥福をお祈りいたしますとともに、御家族の皆様には衷心より哀悼の意を表します。 また、市民の皆様、
関係者の方々には多大な御心配をおかけしましたことを、心からおわび申し上げる次第でございます。
ＲＤＦセンターの運営に当たりましては、
大牟田・
荒尾清掃施設組合と
運転管理業務受託業者、それぞれの
事業者が、法令に基づく
労働安全衛生活動を行うだけでなく、
平成16年９月より両者で
大牟田・
荒尾ＲＤＦセンター安全衛生協議会を設置し、合同の
職場パトロールなどを実施するほか、毎朝のミーティングを行うなど、
業務遂行について十分な協議を行い、安全には十分配慮した運転を行ってまいったところであります。 そのような対応を行ってきたにもかかわらず、このような人命にかかわる事故が起こりましたことを大変残念に思っております。 今後は、組合の
管理者として
受託者とともに
原因究明を行い、
再発防止策を講じ、さらには運転・
点検作業の
業務内容を再度見直し、二度とこのような痛ましい事故を起こさないよう、
ＲＤＦセンターの
管理運営を行ってまいる所存であります。 以上でございます。
○
議長（
西山照清） 次に、４月１日付で選任されました副
市長及び同日付で任命されました
企業管理者、並びに同日付の
人事異動に伴う部・
次長級職員の御紹介がございます。
古賀市長。〔
古賀道雄市長 新任副
市長、
企業管理者、部・
次長級職員紹介〕
○
議長（
西山照清） 次に、諸般の
報告を行います。 去る５月23日、東京都で開催されました
全国市議会議長会第88回
定期総会において、その
表彰規程により、
金子ヱミ子前
議員が
議員として20年以上の永年
勤続表彰を受けておられます。 この際、御紹介申し上げ、被
表彰者の栄誉と御功績をたたえたいと存じます。 なお、表彰状につきましては、本日、本
会議散会後に伝達させていただくこととなっております。 また、私ごとではありますが、同じく
全国市議会議長会第88回
定期総会において、その
表彰規程により、正副
議長４年以上の表彰、並びに同
会国会対策委員会副
委員長としての
感謝状を受けております。 今後とも、市政の発展・振興に努力してまいる所存でございます。 以上、諸般の
報告を終わります。 それでは、これより議事に入ります。 午後１時38分 開議
△
日程第１
会期の決定
○
議長（
西山照清）
日程第１、
会期の決定を議題といたします。 お諮りいたします。 本
定例会の
会期につきましては、
議会運営委員会の御
決定どおり、本日から６月22日までの12日間と定めたいと存じますが、御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長（
西山照清） 御異議なしと認めます。 よって、そのように決定いたしました。 つきましては、その間の
議事運営は、お手元に
印刷配付の
会期日程表のとおり取り運びたいと存じますので、御協力をお願いいたします。
平成24年度
大牟田市議会第１回
定例会会期日程┌────┬─┬────────┬────────┬────────────────────
┐│ 月 日│曜│ 本 会 議 │ 委 員 会
│ 摘 要
│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ │ │ │ │〇人事異動に伴う紹介
││ │ │ │ │〇諸般の
報告 ││ ６.11
│月│開 会（13:30）
│ │〇会期の決定
││ │ │ │ │〇会議録署名議員の指名
││ │ │ │ │〇提案理由説明 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 12
│火│休 会
│ │〇議案熟読 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 13
│水│休 会
│ │〇議案熟読 ││ │ │ │ │〇請願提出期限 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 14
│木│休 会
│ │〇議案熟読 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ │ │ │ │〇質疑・質問
││ 15
│金│開 議（10:00）
│ │〇請願等調整委員会 ― 請願
││ │ │ │ │〇意見書案等提出期限 ││ │
│ │ │〇
議員派遣申出
書提出期限 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 16
│土│休 会
│ │〇休 日
│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 17
│日│休 会
│ │〇休 日
│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 18
│月│開 議（10:00）
│ │〇質疑・質問
│├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ │ │ │ │〇質疑・質問
││ 19
│火│開 議（10:00）
│ │〇常任委員会付託 ││ │ │ │ │〇請願等調整委員会 ―
意見書案等 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 20
│水│休 会
│開 議（10:00）
│〇常任委員会審査 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ 21
│木│休 会
│ │〇報告書起草 │├────┼─┼────────┼────────┼────────────────────
┤│ │ │ │ │〇議会運営委員会 ││ 22
│金│開 議（13:30）
│ │〇常任委員長報告・採決
││ │ │ │ │〇議会報編集委員会（閉会後）
│└────┴─┴────────┴────────┴────────────────────┘
△
日程第２
議席の
変更
○
議長（
西山照清） 次に
日程第２、
議席の
変更を議題といたします。 お諮りいたします。 お手元に
印刷配付の
議席名簿のとおり、
議席の
変更を決定したいと存じますが、御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長（
西山照清） 御異議なしと認めます。 よって、そのように決定いたしました。 それでは、ただいま決定いたしました
議席に、それぞれ御着席願います。〔移動・着席〕 議 席 名
簿平成24年６月11日┌──────┬───────┬──────┬───────
┐│ 議席番号 │ 氏 名
│ 議席番号 │ 氏 名
│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ １
│古 庄 和
秀│ 14
│入 江
裕二郎│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ ２
│平 山 光 子
│ 15
│塚 本 二
作│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ ３
│北 岡 あ や
│ 16
│西 山 照
清│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ ４
│塩 塚 敏
郎│ 17
│松 尾 哲
也│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ ５
│田 中 正
繁│ 18
│高 口 講
治│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ ６
│森 竜 子
│ 19
│大 野 哲
也│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ ７
│徳 永 春
男│ 20
│三 宅
智加子│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ ８
│境 公
司│ 21
│平 山 伸 二
│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ ９
│平 嶋 慶 二
│ 22
│吉 田 康
孝│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ 10
│森 田 義
孝│ 23
│猿 渡 軍
紀│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ 11
│橋 積 和 雄
│ 24
│城 後 正
徳│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ 12
│今 村
智津子│ 25
│山 口 雅
弘│├──────┼───────┼──────┼───────
┤│ 13
│光 田
茂│ 26
│ │└──────┴───────┴──────┴───────┘
△
日程第３
会議録署名議員の指名
○
議長（
西山照清） 次に
日程第３、本
定例会の
会議録署名議員を指名いたします。６番 森 竜子
議員19番 大野 哲也
議員 以上の両
議員を指名いたします。
△
日程第４
議員派遣報告
○
議長（
西山照清） 次に
日程第４、
議員派遣報告を議題といたします。 お手元に
印刷配付の
議員派遣報告一覧表のとおり、
議長において決定し、
議員を派遣いたしましたので、御
報告申し上げます。
議員派遣報告一覧表（
大牟田市議会会議規則第100条第１項ただし書きの適用による
派遣）┌─────────┬───────────────┬────────┬────────
┐│派遣議員・
会派名等│ 目 的
│ 場 所 │ 期 間 │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│ 今村智津子議員 │ │ │ ││ 入江裕二郎議員 │ │ │ ││ 大野哲也議員 │ │ │ ││ 北岡あや議員 │ │ │ ││ 高口講治議員 │ │ │ ││ 境 公司議員 │ │ │ ││ 塩塚敏郎議員 │ │ │ ││ 田中正繁議員 │ │ │ ││ 塚本二作
議員 │ │ │ ││ 徳永春男議員 │筑後六
市議会議員研修会 │福岡県筑後市
│平成24年２月21日
││ 西山照清議員 │ │ │ ││ 橋積和雄議員 │ │ │ ││ 平嶋慶二
議員 │ │ │ ││ 平山伸二議員 │ │ │ ││ 平山光子議員 │ │ │ ││ 古庄和秀議員 │ │ │ ││ 松尾哲也議員 │ │ │ ││ 光田 茂議員 │ │ │ ││ 三宅智加子議員 │ │ │ ││ 森 竜子議員 │ │ │ ││ 森田義孝議員 │ │ │ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│ 大野哲也議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内真道寺町
│平成24年５月10日
│├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│ 大野哲也議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内天領町
│平成24年５月11日
││ │ │市内白金町
│ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│ 平山光子議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内大字唐船 │平成24年５月11日
│├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│ 大野哲也議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内上町 │平成24年５月14日
│├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│ 大野哲也議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内大字歴木 │平成24年５月15日
│├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│ 徳永春男議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内馬込町
│平成24年５月15日
││ │ │市内
大字久福木 │ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│ 平山光子議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内明治町
│平成24年５月15日
│├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│ │ │市内大字白銀 │ ││ 徳永春男議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内大字吉野 │平成24年５月16日
││ │ │市内中白川町
│ ││ │ │市内通町
│ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│ 徳永春男議員 │地域との
議会報告会日程調整 │市内大字上内 │平成24年５月17日│└─────────┴───────────────┴────────┴────────┘
△
日程第５
議員派遣変更報告
○
議長（
西山照清） 次に
日程第５、
議員派遣変更報告を議題といたします。 お手元に
印刷配付の
議員派遣変更報告一覧表のとおり、
議長においてその
変更を決定いたしましたので、御
報告申し上げます。
議員派遣変更報告一覧表（
平成23年度第６回
定例会議決分）┌───────────────────────────────────────────┐
│ 変 更 後
│├─────────┬───────────────┬────────┬────────
┤│派遣議員・
会派名等│ 目 的
│ 場 所 │ 期 間 │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│総務委員会 │ │ │ ││ 入江裕二郎議員 │ │ │ ││ 古庄和秀議員 │｢九州・山口の
近代化産業遺産群｣│鹿児島県庁 │平成24年
││ 田中正繁議員 │世界遺産登録推進協議会、
ゴール│鹿児島県
薩摩川内│５月21日～22日の
││ 徳永春男議員 │ド
集落活性化、
住民自治及び八代│市
│２日間
││ 今村智津子議員 │市
事業仕分けの取り組みについて
│熊本県八代市
│ ││ 塩塚敏郎議員 │の
調査研究（
視察） │ │ ││ 平嶋慶二
議員 │ │ │ ││ 橋積和雄議員 │ │ │ ││ 猿渡軍紀議員 │ │ │ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│教育厚生委員会 │ │ │ ││ 三宅智加子議員 │ │ │ ││ 境 公司
議員 │子育てサロン事業、ひきこもり支│埼玉県加須市
│平成24年
││ 光田 茂
議員 │援事業及び保育園・幼稚園・小学│東京都足立区
│５月16日～18日の
││ 森 竜子
議員 │校連携カリキュラムについての調│東京都品川区
│３日間
││ 平山伸二
議員 │査研究（視察）
│ │ ││ 松尾哲也
議員 │ │ │ ││ 北岡あや
議員 │ │ │ ││ 吉田康孝
議員 │ │ │ │└─────────┴───────────────┴────────┴────────┘┌───────────────────────────────────────────┐
│ 変 更 前
│├─────────┬───────────────┬────────┬────────
┤│派遣議員・
会派名等│ 目 的
│ 場 所 │ 期 間 │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│総務委員会 │ │ │ ││ 入江
裕二郎議員 │ │ │ ││ 古庄和秀
議員 │旧官営八幡製鐵所関連施設の世界
│福岡県北九州市
│平成24年
││ 田中正繁
議員 │遺産登録、消防行政、｢九州・山
│福岡県久留米市 │５月１日～31日の
││ 徳永春男議員 │の近代化産業遺産群｣世界遺産登 │鹿児島県庁
│うちの３日間
││ 今村智津子議員 │録推進協議会及びゴールド集落活│鹿児島県
薩摩川内│ ││ 塩塚敏郎
議員 │性化の取り組みについての調査研│市
│ ││ 平嶋慶二
議員 │究（視察）
│ │ ││ 橋積和雄
議員 │ │ │ ││ 猿渡軍紀
議員 │ │ │ │├─────────┼───────────────┼────────┼────────
┤│教育厚生委員会 │ │ │ ││ 三宅智加子議員 │ │ │ ││ 境 公司
議員 │ひきこもり支援事業、発達障害の│東京都足立区
│平成24年
││ 光田 茂
議員 │早期支援及び保育園・幼稚園・小│東京都板橋区
│４月１日～５月31
││ 森 竜子
議員 │学校の連携カリキュラムについて│東京都品川区
│日のうちの３日間
││ 平山伸二
議員 │の
調査研究（視察）
│ │ ││ 松尾哲也
議員 │ │ │ ││ 北岡あや
議員 │ │ │ ││ 吉田康孝
議員 │ │ │ │└─────────┴───────────────┴────────┴────────┘
△
日程第６ 議案第１号～第11号、
報告第１号～第７
号上程（18件）
○
議長（
西山照清） 最後に
日程第６、議案第１号
専決処分について（
平成23年度
大牟田市
一般会計補正予算）から同第11号福岡県
後期高齢者医療広域連合規約の
変更についてまで及び
報告第１号
平成23年度
大牟田市
一般会計予算継続費に係る逓次繰越しについてから同第７号
財団法人大牟田市
地域活性化センターの
事業報告についてまでの18件を一括議題として、
市長から提案理由の説明を求めます。
古賀市長。〔
古賀道雄市長 登壇〕
◎
市長（
古賀道雄） 本日、
平成24年度
市議会第１回
定例会を招集いたしましたところ、
議員各位には公私とも御多用の中、御出席いただき、厚く御礼申し上げます。 まず、議案等について御説明いたします前に、去る５月31日に出納閉鎖いたしました本市の
平成23年度の決算見込みについて、若干申し上げたいと思います。 各会計の決算見込みにつきましては、一般会計におきまして、22年度に引き続き、実質収支が黒字となりました。一方、国民健康保険特別会計におきましては、国の負担金等が基準額に対し、超過して交付されたことにより、また、介護保険特別会計におきましては、国の負担金等が基準額に対し、超過して交付されたこと及び県の財政安定化基金から借り入れを行ったことにより黒字となっておりますが、両会計とも実質的には赤字であり、厳しい財政状況となっております。その他の特別会計におきましては、すべて黒字あるいは収支均衡のとれたものとなりました。 一般会計につきましては、８億8,004万４千円の黒字となっておりますが、実質収支といたしましては、翌年度へ繰り越して実施する事業がありますことから、その事業に充てるための一般財源１億5,194万６千円を差し引いた７億2,809万８千円の黒字となっております。また、単年度収支といたしましては、２億5,719万８千円の黒字となっております。 23年度の決算見込みにつきましては、現在細かく分析いたしておりますが、22年度決算額との比較におきまして、大要を申し上げたいと思います。 歳入につきましては、総額538億834万６千円、22年度と比べ、約15億900万円の大幅な減となったところでありますが、これは、国の経済対策に係る交付金、九州新幹線渇水対策施設維持管理補償金並びに臨時財政対策債及び退職手当債の減等によるものであります。 １款市税から10款地方交付税までに臨時財政対策債を加えた主な一般財源収入につきまして、22年度と比較いたしますと、３億4,600万円の減となっております。これは、市税については、ほぼ同額を確保できたものの、臨時財政対策債を含めた実質的な普通交付税が、２億4,900万円の減となったことなどによるものであります。 歳出につきましては、総額529億2,830万２千円、22年度と比べ、約18億200万円の大幅な減となったところでありますが、これは、国の経済対策に係る交付金等の縮小に伴う普通建設事業の減並びに職員給与費及び九州新幹線渇水対策施設維持管理基金費の減によるものであります。 23年度決算といたしましては、財政健全化計画の最終年度に当たり、同計画に掲げた取り組みを着実に実施してきたこと、また、普通交付税について一定額を確保できましたことから、22年度に引き続き、実質収支及び単年度収支を黒字とすることができたところであります。 しかしながら、単年度収支は、臨時的な収入であります旧市民会館跡地売り払い収入の３億円がなければ赤字となったところであり、また、国における臨時的な地方交付税の増額についても、国が危機的な財政状況にありますことから、今後も継続されるのか不透明な状況にあります。さらには、地域の経済状況につきましても、いまだ回復の兆しが見えてきておらず、これらを踏まえますと、やはり抜本的な財政構造の改革に向けた取り組みの手を緩めることなく継続していくことが重要であると認識いたしております。 今後におきましても、財政構造強化指針に掲げる「実質収支黒字の継続」、「財政調整基金の一定額確保」、「経常収支比率及び実質公債費比率の抑制」の３つの基本方針に基づき、枠配分の実施による経常経費の抑制、計画的な職員数の削減による人件費の抑制、市債の借入抑制による公債費縮減などに取り組むことで、健全な財政運営に努めますとともに、併せて、有明海沿岸道路、重要港湾三池港及び九州新幹線の３大プロジェクトのインフラを活用した地域経済の活性化策等に取り組み、税源の涵養を図ることで、引き続き財政構造の強化を図っていきたいと考えております。 国民健康保険特別会計につきましては、23年度の収支不足額を補う予定といたしておりました国民健康保険積立基金を取り崩すことなく、2,526万１千円の黒字となりました。このような決算見込みとなりました主な要因といたしましては、歳出において保険給付費が見込みほど伸びなかった一方で、歳入において国の負担金が基準額に対し大幅に超過して交付されたためであります。しかしながら、この負担金の超過額につきましては、24年度において返還する必要がありますことから、実質的には赤字決算となっております。 介護保険特別会計につきましては、248万１千円の黒字となっておりますが、これは、歳入において国の負担金等が基準額に対し超過して交付されたこと及び県の財政安定化基金から２億円の借り入れを行ったためであります。負担金等の超過額につきましては24年度に、借入金につきましては24年度から26年度までに返還する必要がありますことから、実質的には赤字決算となっております。また、歳出において介護給付費につきまして、要介護又は要支援の認定を受けた者の数の増によって、サービス利用量が増加しましたことから、第４期介護保険事業計画の見込み額より約５億５千万円上回っております。このように、厳しい財政状況となっておりますことから、健康づくり事業の推進など、介護給付費の抑制に向けた取り組みを重点的に進めていく必要があると考えております。 引き続きまして、議案等の概要について御説明いたします。 この議会に提出いたしました議案等は18件でありますが、その内訳は、
専決処分したものについて
報告し、承認を求める議案２件、予算議案１件、
条例議案５件、
請負契約の締結に関する議案等３件及び予算の繰越しについての
報告等７件であります。 まず、
専決処分したものについて
報告し、承認を求める議案について御説明いたします。 23年度
一般会計補正予算につきましては、指定寄付といたしまして、森林会から８万3,200円を福祉振興基金に、動物園サポーター制度の趣旨に御賛同いただいた市民・団体等の方々から106万１千円を動物園ゆめ基金に、イオン九州株式会社から60万9,171円をまちづくり基金に、原山町こども会から５千円を青少年健全育成基金に、それぞれ御寄付いただきましたので、その御厚意におこたえするものであります。また、原山町の圓佛洋右さんから２万４千円を、明治大学校友会
大牟田地域支部から20万円を図書館の図書等の購入費に御寄付いただいておりますが、これらにつきましては、24年度の予算議案においてその御厚意におこたえすることといたし、今回の補正においては歳入のみを計上いたしております。このほか、ふるさと納税につきまして、２件、６万円の御寄付をいただいております。 次に、
市税条例の一部改正につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、市民負担の適正化等を図ったものであります。 以上が、
専決処分したものについて
報告し、承認を求める議案の概要であります。 続きまして、予算議案について御説明いたします。 24年度
一般会計補正予算につきましては、歳出の主なものといたしまして、民生費におきまして、国の10分の10の補助事業を活用し、モデル事業として、地域包括支援センターの機能強化のため、同センターに精神保健福祉士を配置いたしますとともに、複数の職種の専門職等で編成したチームにおいて、地域包括ケアのあり方について検討を行うことといたし、所要の経費を計上いたしております。 商工費におきましては、
大牟田商工会議所が行うプレミアム付き商品券発行事業に対し助成を行うことといたし、所要の経費を計上いたしております。 教育費におきましては、いじめや不登校等の問題を解決するため、関係機関と連携して支援を行うスクールソーシャルワーカーを本市独自で配置することといたし、所要の経費を計上いたしております。 以上のほか、指定寄付といたしまして、匿名希望の方から７万円を庁舎等建設積立基金に、喜楽鉱業株式会社から200万円を安心安全のまちづくりの推進のために、それぞれ御寄付いただいておりますので、その御厚意におこたえするものであります。また、ふるさと納税につきまして、５件、45万５千円の御寄付をいただいております。 以上、補正の概要について御説明いたしましたが、この結果、補正額は3,079万９千円の増額となり、補正後の一般会計予算は532億8,079万９千円となります。 なお、財源につきましては、地方交付税、国庫支出金、寄付金及び諸収入の増を行っております。 続きまして、
条例議案について御説明いたします。
住民基本台帳カード利用条例の一部改正につきましては、住民基本台帳法の一部改正による引用条項の移動に伴い、関係規定の整備を図るものであります。
印鑑条例の一部改正につきましては、住民基本台帳法の一部改正及び外国人登録法の廃止により、外国人住民が住民基本台帳法の適用の対象となることに伴い、関係規定の整備を図るものであります。
市税条例の一部改正につきましては、地方税法等の一部改正等に伴い、個人の市民税について寄付金税額控除の拡充、退職所得に係る税額控除の特例措置の廃止及び均等割の税率に係る特例措置の新設を行うとともに、県からの税源移譲に伴い、市たばこ税の税率を引き上げるほか、下水道除害施設に係る固定資産税の課税標準の特例に関する規定、その他所要の規定の整備を図るものであります。
手数料条例の一部改正につきましては、住民基本台帳法施行令及び住民基本台帳法施行規則の一部改正による引用条項の移動に伴い、関係規定の整備を図るものであります。
火災予防条例の一部改正につきましては、危険物の規制に関する政令の一部改正により新たに危険物が追加されることに伴い、当該危険物の貯蔵及び取り扱いの技術上の基準等について、経過措置を定めるものであります。 以上が、
条例議案の概要であります。 次に、
請負契約の締結に関する議案等につきましては、
笹原小学校屋内運動場改築工事に係る
請負契約の締結に関する議案、
化学消防ポンプ自動車Ⅳ型に係る財産の取得に関する議案及び福岡県
後期高齢者医療広域連合規約の
変更に関する議案の３件であります。なお、福岡県
後期高齢者医療広域連合規約の
変更に関する議案につきましては、住民基本台帳法の一部改正に伴い、福岡県後期高齢者医療広域連合に対し、構成市町村が負担する共通経費の算定方法のうち人口割に関する規定を整備するものであります。 最後に、
報告７件につきましては、23年度の
一般会計予算継続費に係る逓次繰越し、
一般会計予算繰越明許費に係る繰越し、
水道事業会計予算の繰越し及び
公共下水道事業会計予算の繰越しの
報告並びに
大牟田市
土地開発公社、
財団法人大牟田文化会館及び
財団法人大牟田市
地域活性化センターの
事業報告であります。 以上が、提出議案の概要であります。 何とぞ、御審議の上、御協賛くださいますよう、お願い申し上げます。